5．针对党员在非公有制经济组织中通常不是企业财产权代表的特点，确立“在岗位竞争中体现价值，在岗位竞争中谋求发展”的功能定位理念。在非公有制经济组织里，党员要通过自身的努力立足本职，以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。
6．针对非公有制经济组织中党员流动性大的特点，确立“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。要因地制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。凡是企业有比较稳定的生产经营状况，党员有比较稳定的工作岗位，有合适的支部书记人选的，都可以建立党组织。
7．针对非公有制经济组织中党员高度分散的特点，确立“在分散中求集中，在集中中重管理”的党员管理理念。如果一些非公有制经济组织党员人数少，没有建立独立支部的条件，尤其是外资企业、私营企业等缺乏劳动人事档案，可以通过当地人才交流中心的党组织，依托人事代理，按照“行业相近、地域相邻”的原则，将党员集中起来，建立联合支部或独立支部，重点解决由于党员流动性大而带来的管理党员难、发展党员难、预备转正难、交纳党费难、支部改选难、处理党员难等问题。
8．针对工会在非公有制经济组织中的地位和职能，确立“党群工作一体化”的工作理念。所谓“党群工作一体化”，就是以党建工作促进工会工作，以工会为载体开展党建工作，做到党组织和工会组织机构上对应设置，人员上相互兼职，工作上互为表里、相互支撑、同步进行、形成合力。通过党组织对工会工作的领导，可以有力地增强党的工作对非公有制经济组织的影响力。
四、在非公有制经济组织中积极、稳妥、有效地开展党的工作
在非公有制企业中积极、稳妥、有效地开展党的工作，一定要明确党组织的地位与作用，找准党的工作的切入点和结合点。具体地说，要抓好以下几项工作。
1．抓以作为求地位
非公有制企业中的党组织地位与国有、集体企业中的党组织地位不同。在公有制经济中，党组织处于领导核心地位，起着决策作用。在非公有制经济中，企业的党组织不是独立的权力机构，也不是独立的决策、监督、管理机构。但非公有制经济是中国共产党领导下的社会主义市场经济的一部分，非公有制经济的党组织应该是企业的政治核心，对企业的生产经营起着引导、支持、服务、保证、监督的作用。这种地位与作用，是由我国社会主义初级阶段的基本国情及非公有制经济的性质决定的。作为非公有制经济的党组织，如何牢固确保这种地位、有效地发挥这种作用呢？方法就是以作为求地位，靠先进当核心，靠党组织自身的努力获得员工的支持，特别要获得私营企业主和外商的认可。只有这样，党组织的地位才能日益巩固。
2．抓企业健康发展
非公有制企业与雇员之间同样也形成一个经济共同体，企业生产经营如何，与企业雇员存在着直接的利益关系。非公有制企业党的组织要抓住这个特点，注重使党的行动紧紧围绕本企业生产经营的健康发展来进行。党组织要教育党员关心企业发展，为企业的生存发展出主意、想办法，通过各种渠道向企业主提出建议；党组织也要及时向党员通报经营方针、长短期计划、工资福利分配、重要人事任免等重大事项。真正使党的活动“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”。同时，要讲究工作方法，把引导监督他们依法经营、按章纳税与支持业主搞好生产经营管理有机结合起来，逐步建立起党组织与业主相互信赖、相互支撑的关系，通过相互协调、共同监督促进非公有制企业健康发展。
3．抓以经济为中心
胡****同志在“七一”讲话中特别指出：“在我国社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要务。发展是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然和谐的可持续发展”。既然搞好经济建设成了我国的中心任务，党的思想政治工作，就要紧紧围绕这一中心来进行。要树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路，让思想政治工作直接服务于企业管理的改善、效益的增大、经济的发展、知名度的提高。只有这样做，才真正抓住了党的工作和思想政治工作的切入点和结合点，才能发挥党的工作和思想政治工作的最大效能，才能在经济和政治等方面取得最大利益。也只有这样，才能合时宜、顺民心，得到广大员工的支持和私营业主与外商的赞同。
4．抓以人为本
世界的任何地方都离不开人。没有了人，就没有了人类、社会、国家、群体。对于企业来说，也是人的企业，是由一个一个具体的人——工人、职员、业主等组成的企业，因而决定企业命运的也只能是人。由于每个人的地位、职业、素质、能力不同，对企业的作用和影响各异。但无论怎么说，最终决定企业前途的因素，是人的作用、人的力量。
坚持抓以人为本的目的，就是要最大限度地调动和焕发人的积极性、创造性和各种智能，把每个人的“分力”汇聚成为强大“合力”，成为做好工作的真正动力，推动事业发展和社会进步。作为非公有制企业，坚持抓以人为本尤其必要。因为非公有制经济组织有两个明显的特点：一是人员的来源和身份地位的不同。有中国人，也有外国人；有收入较低的工人、职员，也有腰缠万贯的企业业主。二是人员的信仰和价值观不同。有信奉马克思主义的共产党员，有无党派人士，也有虔诚的宗教信徒等。这两点表现了非公有制经济组织的复杂性，决定了企业人员思想不易统一、行动不易一致。要解决这个问题，就要靠党的思想政治工作的威力，就要靠“以人为本”的原则大显神通。
坚持抓以人为本，主要表现在对人的科学管理和教育方面。作为党的组织和共产党员，要以深入细致的思想政治工作解决员工的各种问题；要用关心人、教育人的“好心肠”去感化人、激励人；要以自己的高尚人格和无私行为去折服人。只有这样，才能把各方面的积极性调动起来，形成强大的吸引力、战斗力、凝聚力，进而转化为无坚不摧的物质力量。
5．抓企业文化建设
作为非公有制企业的党组织，不仅要充分认识企业文化的本质特征和重要性，还要把思想政治工作与企业文化建设有机结合起来，以思想政治工作促进企业文化建设，推动经济的发展。应该看到，思想政治工作与企业文化建设，有共同的目标、共同的内容、共同的活动方式，他们统一于建设中国特色社会主义物质文明和精神文明之中。企业党组织以企业文化建设为工作载体，充分发挥思想政治工作的政治优势，可以有效地把企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，变党的工作与经济工作的“两张皮”为“一张皮”，有利于搞好全盘工作，推进企业发展。
五、新时期开展非公有制经济组织党建工作要注意做好“六个转变”
1．从注重行业特点抓党建，向针对特点与着眼统筹相结合转变。非公有制经济组织有自身显著的特点。随着形势的发展，非公有制经济组织与社区、社会团体、国有改制企业、农村经济发展的联系越来越紧密。经济要统筹发展，党建工作也要统筹发展。既要坚持针对非公有制经济组织特点抓党建工作，又要注意把非公有制经济组织党建工作与其他领域党建工作统筹起来考虑，放在整个基层党建工作的大格局下来把握。
2．从注重为企业生产经营提供保证，向创造企业效益与培育企业文化相结合转变。一个企业要生存和不断发展，不能只靠追求经济效益，还需要有一种能够凝聚人心的企业文化和企业精神。企业发展到一定阶段，企业文化和企业精神往往成为决定企业发展的关键性因素。因此，企业党组织一方面要为企业创造经济效益提供保证，另一方面要注重培育企业文化和企业精神，这也是在非公有制经济组织中树立和落实科学发展观的具体要求。
3．从注重扩大党的工作覆盖面，向努力改变力量薄弱状况与坚持标准、保证质量相结合转变。扩大党的工作覆盖面是非公有制经济组织党建工作的重要任务，时刻不能放松。随着党的工作覆盖面的不断扩大，如何确保党组织和党员作用发挥的问题也日益显现出来。因此，在注重党组织和党员数量增加的同时，要注意保证质量，保持党员队伍的先进性。在组织设置上，既要加大组建力量，又要防止“家族化”倾向；在壮大党员队伍方面，既要采取多种形式，积极发展党员，又要坚持党员条件，防止降格以求的现象。
4．从注重拓宽履行职能渠道，向创新活动载体与讲求实际效果相结合转变。非公有制企业党组织发挥作用难是一个带有共性的问题，这就要求我们积极拓宽党组织履行职能的渠道，创新党组织活动的载体。在这个过程中，一定要注重实际效果。企业党组织要紧密联系企业实际创新活动载体，按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”的要求，坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，围绕企业生产经营和企业文化建设来安排活动，围绕保持党员先进性和发挥党员的作用来开展活动。如果只注重党组织活动形式上的创新，不注重实际效果，就会对企业党组织形象和党组织作用的发挥产生消极影响。
5．从注重争取业主认同，向增强业主对党的感情与对党建工作的热情支持相结合转变。调查表明，多数非公有制企业业主认同企业党组织，这是争取业主对企业党的工作理解和支持的基础。要在增强业主对企业党建工作的热情支持上下功夫，使他们认识到，在非公有制企业开展党的工作，不仅合法、合理，而且有利于促进企业的发展，消除一些业主存在的怕影响生产、怕监督制约、怕削弱威信、怕受政治牵连的心理，从而自觉支持企业党建工作。
6．从注重分级分类管理，向加强宏观管理与实行灵活多样管理相结合转变。分级分类管理，是抓好非公有制经济组织党建工作的重要方法，要继续坚持和不断完善。随着非公有制经济的发展，其组织形式日趋多样化。在加强宏观管理的同时，要实行灵活多样的管理形式。有的可以由所在地城市街道、乡镇、村以及工业园区、开发区党组织领导和管理；有的可以委托商会、个体私营经济协会等群众团体党组织管理；有的可以由工商、税务部门以及行业主管部门党组织代管，逐步形成以属地管理为主，行业管理为辅，省、市、县加强宏观管理的非公有制经济组织党建工作管理体制，保证这项工作的顺利开展。
