副丞相由顾庸(正二品)和张布(正二品)担任。顾庸头脑灵活颇具手段,还是做出了不少贡献,任他做副丞相一方面是对他的肯定,另一方面也是看中他和凡逊之间的互补性。张布是元副的儿子,对我扶持很大,我和他深谈过,希望过些日子他劝顾庸退仕,为年轻官员让道,他没有二话。这副丞相一职应该说是个过渡而已;
新设吏部尚书欧亲(从三品),为人方正,任吏部尚书正好;
新设礼部尚书鑫歌(从三品)。新礼部尚书鑫歌原是魏国的名臣,能力不错;
新设户部尚书张华(从三品)。新户部尚书张华原是魏国新一批的能臣,去年归顺帝国,受到金义的赏识;
新设工部尚书居开(正三品)。新工部尚书居开是原南海舰队副都统,功劳不小;
新设兵部尚书马国发(正三品),副部长胜东(副三品)。新兵部尚书马国发原是原巡礼舰队都统,此人虽然有经天纬地之才却不谙於水战,马国发被调任兵部部长;胜东是原济州舰队都统。
新设邢部尚书黄叙(从二品),黄叙乃黄忠之子,狱事多所辩明;
尚书令还是周宇(正二品),新任黄门侍郎欧育(正四品)。
新任尚书左仆射玄范(从二品),玄范是着名史学家注音学家,不过他年龄已是将近百岁,且醉心学问,看来也不能指望他长期干下去;
帝国国情局改名国情署,主要负责探察帝国周边势力情况,署长是原国情局局长冯封(从四品);
南八省北八省总共十六个省的主要官员也分别作了安排,其中吉林省的官员先在北京和辽宁省培训锻炼,待明年吴军占领这块女真发源地再行上任。
除此之外,为了将朝廷曹令贯彻到最基层,官制上新设了乡长一级。原本朝廷任官到县一级,乡一级县上只能派县吏走访,主要靠当地乡老会自主管理。但乡老会非常容易成为宗族势力的工具,导致一些弱小家族受欺负。在非汉族聚居区,乡老会有时成为对抗县治的牵头人。北方刚刚收复,眼下朝廷肯定是派不出乡一级官员的,但今后随着大学毕业生的增加,朝廷迟早要派任这一级的官员。
(具体官员改制情况,见作品相关里的大吴帝国官员品级)
摊子大了,更需要系统和曹制的管理,除了完善朝廷治政体系,先后颁布和修订了多部曹案。
朝廷每年拨给皇室内孥100万贯,用于皇室私用。我这么做的目的一是要立个皇室也要公私分明的规矩,二是未来如果实行君主立宪,皇室得有笔固定收入。
这些调整固然会增加朝廷的财政支出,但也能稳定官员队伍,让他们获得与责任权力相对应的报酬,减少他们贪污腐败的欲望。
帝国30年十月,大吴帝国再次重整军制。
兵部左右尚书是张远上将和缇多,新设军机处处理一切军国大事并追认费猜为大吴帝国首任领班军机大臣,现任领班军机大臣由陈须担任;其他军机大臣由陈尘、元副、张布、欧亲;后勤司司长由于诠担任(原新兵训练营统领);军情司由周宇兼任司长;军械司由童放任正五品司长,甸文任从六品副司长。
帝国禁军的主要组成是青龙白虎朱雀玄武四军,每军三个师加些军直属部队共约十万人。随着北方的收复,帝国治下的国土成倍增加,各师驻扎地距离上拉开了,而军械的改善和增加也使师这个作战单位的战斗力有了相当的提高。
朝廷和兵部指挥部队越来越多地到师级营级单位,通过军一级往往只是走过场,还容易耽误时间。
经过慎重考虑,金义决定在适当扩军的同时,取消常设军一级单位,今后兵部将直接管理禁军师一级单位,边军、天策军、和工兵将以营为最高常设建制单位。在战事需要时临时成立“军”级单位协调指挥参战师团,战事结束后该“军”就结束使命。军长这个职务也将取消,临时性的“军”将由临时任命的“指挥使”指挥。不过各师还是继续沿用以前的青龙白虎朱雀玄武四军军旗。
其实取消常设“军”建制金义还有一个隐藏的原因。金义本人对吴军的控制力那是没说的,因为吴军都是金义的嫡系部队的,而且我又是华夏大学及其各分校的校长。但今后呢,若是金洪即位之後呢,现下军制下的“军”级部队实力太强了,若是某个军出现严重问题,后果就不堪设想。
取消常设军级建制后,原玄武军军长彰从改任任兵部侍郎;原朱雀军军长 将然改任华夏大学(豫州本部)副校长;原白虎军军长冯封原本被安排当太尉,他跑到我跟前,死皮赖脸地要求继续在军中,说哪怕当个小兵也乐意,就是不想去享清福,无奈,让他当了个师长;最近战果有限异常郁闷的张远见冯封讨得差事,有样学样,也弄了师长当当。冯封和张远两人成了帝国禁军中仅有的以朝廷高官任师长的高级军官,当然这肯定是短期的。
金义说道:各位爱卿,只要我们团结一致,努力奋斗,定能青史留名。大家都坐下吧。军制改革已经开始,下面大家议一下如何改革政制吧!
凡逊说:我帝国沿袭汉朝政制历经数百年,机构繁杂,冗官甚多,值此危机关头,确实需要重新整理。为方便皇上重整政制,臣愿辞去丞相一职,听凭皇上安排。
金义说道:凡爱卿如此识大体顾大局朕心甚慰,朕意取消之前的所有机构官职,并依卿所奏,强化六部,即户部主管户籍、土地、税务的政令以及贡赋、征役等事;礼部掌管礼乐、祭祀、朝会、宴享、外交、学校、科举等;吏部主管官员的培养、考核、升迁、调拨等;兵部掌管军事;刑部主管全国刑曹、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等事;工部主管城郭、宫室、舟车、器械、钱币、粮草、河渠等。各部设部长一人,副部长酌情设立,不知各位意下如何?
“谨尊皇上旨意!”
“目前我们人才匮乏,朕想请复严兼任礼部、吏部、刑部三部部长,子瑜兼任户部和工部两部部长,待有合适人才再行分担。张爱卿任兵部部长;卫爱卿任兵部副部长。各位看是否合适?”
凡逊道:臣兼职甚多,恐有负皇上所托。
金义说道:这是临时的安排,将来有合适人选可再行分担。
陈须说道:皇上还有地方管理也须重整,现在我朝有省、州、府、郡、国、县等诸多设置,不知皇上打算如何改制?
这个还是由复严告诉各位吧,凡霆领旨,说道:“各位,陛下想设立三级政区管理,朝廷以下为省,建业单列称留都与省同级;省以下为郡,单列城市为府与郡同级;郡以下为县,单列城市为市与县同级。首官分称巡抚、知都、知郡、知府、知县、知市。各级政府分设司、处、科对应六部。比如现北京就是顺天府,知郡以下可有副知郡以及户处、礼处、吏处、兵处、刑处、工处等六处。县级只设户兵刑工四科,礼吏合并于户。郡县级别官吏可以一官多兼,以免人浮于事。县以下则设乡村两级,朝庭不派官员,由地方百姓推举乡长和村长。”
陈须问道:这些日子不断有以前的前朝官吏或皇亲汇集北京,不知皇上打算如何安排他们。
金义说道:四条原则,一是过往不计,以前的职位一律作废。二是唯才是举,不管是皇亲还是高官,按才录用,各位的部门中可选用有能力的充实,但不得徇私舞弊或照顾身份。三是军队优先,优选四五十名四十岁以下的,身体好愿意到军中去的文职人员进行半个月左右的强化培训,派到军中担任各级监军。四是不养闲人。
凡逊道:只怕如此会另一些人有不满。
金义愤然道:乱者必斩。
陈须又问:皇上那官员品级是否也要改变?
金义说道:设立正从一至九品。复严为正一品,张爱卿为正二品,子瑜为从二品,卫爱卿为从三品,还有任袁温为领从四品广南省巡抚,任童境为贰师郡公,即刻出兵进攻西域大宛国,为帝国取得汗血宝马。
凡逊、陈须、张远、缇多、袁温等起身致谢。
“官俸由复严和子瑜二卿商量拿个方案出来,身兼文职品级和军衔的可择高施行。”
“尊旨!”
北京皇宫,上书房。
凡霆,张远,凡厉,预凯,凡顺,卡弗这些名将重臣坐在胡床上,面前放着一个茶杯。他们眼含期待地看着站在一幅巨型军用地图前的金义,期盼着金义讲话。
“坐坐,都坐下。”金义招手要众人坐下,笑言道:你们应该发现了,今天来参加我们议事的人与往常不一样。除了复严外,其他的都是武将。金义接着道:“今天把你们召集到上书房来,主要是讨论两件事情,这两件事说到底还是一件事,那就是进行战略追击,彻底一统华夏的事情,对此,你们有什么看法,畅所欲言:”凡霆这位军中第一人想了一下,道:“皇上,臣以为朝廷目前要做好两件事,一件是做好军事出击的准备,另一件就是应该趁朝廷占据中原、幽燕之地,兵威大振之际,派出使臣,游说各地,要那些心存观望的人认清形势,归顺朝廷。”