土地分配工作基本完成后，红巨星的改造进入到了最后一个阶段——建立自由联邦。
电视上，一名专家侃侃而谈道：“所谓的自由联邦，并不是一个国家组织，而是一种类似联合国或新世界联盟的组织，主要功能和作用，就是为了保证这个星球的和平与稳定。”
“自由联邦的‘自由’二字，建立在三座基石之上。”
“第一座基石：土地归个人所有，神圣不可侵犯
在红巨星开拓者与工人们，为了改造这个星球，辛辛苦苦工作了十多年，那些奖励给他们的永久所有权的土地，谁都不可侵犯！”
“第二座基石：无纳税义务
这有两层意思。
第一层，自由联邦之内，除了一区二区之外的三十个神洲区，任何个人或者组织，都无权利向生活在三十个神洲区内的人们征收财物……如有这种行为，则视为非法！
第二层，自由联邦之内，三十二个神洲区，也不得以收取关税、过路费等缘由，征收抽取其他神洲区路过人员的财物，一旦发生这种现象，则视为抢劫行为！受到联邦严厉谴责。”
“第三座基石：人身自由的权利。
自由联邦之内，生活在三十二个神洲区之内的守法公民，都可以不受限制地去其他神洲区生活、旅行，不需要签证，也不需要经过严格审查。”
“这三座基石保证生活在红巨星上所有公民的自由，但这并不代表自由联邦是一个无政府主义的地方，也不是一些无法无天者的天堂！自由联邦也存在着五个职能机构，保证联邦内的法制。”
“第一个机构：人口信息登记部
自由联邦内，所有神洲区的公民，都有去联邦人口信息登记部门注册个人信息的义务，包括姓名、性别、婚姻状况、血型、犯罪记录等等，防止一些法律不允许范围内的事情发生。
第二个机构：联邦警察部
自由联邦内，对于一些损害联邦内公民利益的罪犯，联邦警察都有将其抓捕归案的权利，并有资格对一些严重损害联邦整体利益的罪犯，有单独审判定罪的权利。
第三个机构：联邦法院
这个机构为审判联邦罪犯并制定联邦法律的机构。
第四个机构：联邦议会
这个机构为商讨联邦重要事务的机构。
第五个机构：联邦银行
联邦银行为发行星球通用货币的地方，目前主要的通用货币为信用点、绩效点……将来，联邦银行会与H国的人民银行以及天明帝国的帝国银行进行挂钩，实现货币兑换。
至于联邦银行，由自由联邦控制。各个神洲区之内，也可以成立各自的银行系统，私人也有开办银行的权利……当然，这得等到联邦内的经济体系稳定之后。”
“总而言之，自由联邦只是一个具有少部分国家属性的公共性组织，对每位联邦公民并没有绝对的控制力，联邦的五个部门也是为联邦的整体利益服务，没有绝对的强制性……”
“红巨星已经改造完成，从现在开始，红巨星也进入了联邦时代，希望每位公民都珍惜这个机会，人人过的自由、快乐、幸福！”
……
自由联邦马上就要成立的消息，让各个神洲区内，都掀起了大范围的讨论。
新神洲二区，H国所属范围。
十几名高级领导坐在一起，商讨着这件事。
“这个自由联邦，确实有点意思。”一名高级领导翘着二郎腿道。
“意思是有一点，但就是有点瞎胡闹。普通老百姓那里有什么智慧？让他们自己管自己，迟早会出大问题。”
“不过这样也好，虽然那部分人我们管不到了，但也给我们减轻了不少负担……这颗星球确实是太大了，就是一个神洲二区，也花了我们很长时间，才进入比较安稳的时代。”
“我感觉自由联邦最好的一点就是让这个星球进入了一个多元化的社会，百花齐放，百家争鸣……有天明帝国，有H国，将来还可能出现各种各样的社会……这都能为我们提供许多建设性的思路，几百年后，谁好谁坏一目了然……我对我们还是比较有信心的，我们的效率无人可比，现在又有了一个这么好的环境，加上我们的人才优势，将来神洲二区的发展，一定会占据鳌头！”
在场职位最高的谭林久摇头制止了众人的讨论：“我们现在不要再讨论这些问题，我们现在要做的，是好好在红巨星扎下根来，努力发展！并且要谦虚一些，不要老是把在地球那边的优越感带到这边来。”
所为大国人尊，现在在地球那边，对于最强大的H国，不管大国小国，那个国家不都是拼命地巴结？这自然养成了一些官员自我膨胀的毛病，在地球那边还好，毕竟那是自己的地盘，但这里是红巨星！
“是，是！”那名官员讪讪笑了笑。
……
新神洲一区，蓝堡。
二长老又带着一批高级官员过来，与天明帝国的代表开了个会。
主要是商讨关于联邦五大部门的管理层的构成问题。
联邦新建，对于三十二个神洲区而言，除了H国与天明帝国，其他三十个神洲区都只是由一些平常老百姓组成的松散社会，连政府机构都没有搭建出来，自然不能派出什么代表，来蓝堡商议关于联邦五部门管理层的构成问题。
天明帝国这边的总代表，为蓝明集团副董事长李平。
李平道：“联邦人口信息登记部，蓝明集团会派70%的人参与管理，H国那边可以派30%，希望能在3个月时间内，为联邦内所有公民办好身份证件。”
“联邦警察部，蓝明集团和H国各抽调一半的人参与搭建，但主要管理层应当以蓝明集团的人员为主。”
“联邦法院和警察部一样，不过蓝明集团对这方面不是非常了解，H国那边可以派一些经验较为丰富的人员过来。”
“联邦议会，这个要等其他三十个神洲区稳定之后，再选举一批代表出来，目前先不用急着组建。”
“联邦银行，这家机构的重要性十分重大，故而目前只能掌控在蓝明集团手中，H国那边最多派一些监督人员。”
二长老想了想便点点头答应了，这里毕竟是另一个宇宙，和地球那边不一样，该拿到的利益也都拿到了，要挣那些不可能拿到的利益也太不实际……毕竟命脉人家都是要掌握在自己手里的。
当然，有一个问题坐在二长老那边的一名官员还是不得不提了出来。
“自由联邦的这个机构还是不错的，但是财政问题怎么解决？”
“因为你们刚刚提到了三个基石问题，其中一个基石是无纳税义务，没有税收来源，拿什么养活为联邦工作的工作人员？要知道，为维持联邦五大部门的运转，是需要很多资金的。”
“这点不用担心。”
李平笑了笑道：“联邦银行会解决这个问题……”
“我们都知道，任何国家机构的货币发行单位，都是有一种财政赤字机制的。”
“联邦银行会在发行流通货币——信用点的过程中，每年都会适当地超发一定比例的信用点，用于维持联邦政府的运转……当然，财政赤字的比例不会太高，一般只为0.5%-1%左右，这不会严重影响到普通公民的生活质量。”
“再者，联邦并不是一个国家，只有五个机构，并不需要大量的人员进行维持，联邦银行的财政赤字哪怕只为0.5%，庞大基数的支撑之下，足够维持联邦的正常运转了。”
李平所说的财政赤字，其实是另一种税收模式，借用发行货币的权利，进行一定量的货币超发，稀释银行本金的购买力……这在经济学上有很详细的解释，总而言之，联邦的正常运转，就在这一定量的财政赤字之上的。
财政赤字并不是什么坏事，对于已经经济发达的国家来说，适当的财政赤字能够提高这个国家的经济活力。
所以对于自由联邦而言，依靠财政赤字这种模式维持运转，不增加联邦公民的负担不说，反而变相提高了联邦的经济活力，不得不说这是件一举双得的事情。
那名官员点了点头：“这确实是一个非常好的方法，我没有疑问了，可以按照你们说的这套干。”
……
红星历0011年6月，蓝明集团宣告解散，原先分布在各个神洲区的蓝明集团分部，全部改造为自由联邦分部。
7月，联邦人口信息登记部在各个神洲区成立。
8月，联邦银行总部与各个支部也在各个神洲区成立。
9月，联邦警察局、法院、议会等机构也全部成立，红巨星的自由联邦时代，正式宣告来临！
在蓝水星的天明听到这个消息后，长长舒了口气：“两个星球，终于都进入了平稳发展的时期了，心里的石头，终于落了下来了。”
……
