秦雄登基称帝之后，下大决心振兴帝国。为了经济的平衡发展，他决定在帝国境内建造几个重大经济城市。这叫做以点带面，通过发展一个城市，可以带动周边地区的发展。这个策略是绝对正确的。
地点已经选好，分别是：长安、桐城、项城、高池、平松、霸下、青城、望原、雄城、天鹅城、霸州、郦城。
长安、桐城、项城、高池都是汉国旧地，这些地方的发展已经很好，不用秦雄再操心，可余下这些地方还需要下大功夫。
汉国的商人不可能都来帝国，因为秦雄迁都天京已经对长安、桐城等地造成了巨大的经济震荡，当地的商铺和房产价格一降再降。如果秦雄继续从长安等地拉商人的话，长安就很难再恢复元气了。
帝国现在需要大量的商人来承担工程，国家要铺设直道、要开通河流、要建设城池，采矿、建设炼钢厂、种植树木、酿酒等等……！帝国如此大的疆域需要多少商人，需要多少资金？把长安的商人分一半到天京，长安就近乎瘫痪。再平分到各个州？那几乎就没人了。
现在朝廷不缺钱，国家金库中的黄金储备已经达到了二十亿两以上，而且还在继续增加。印刷纸钞的作坊里有四千人在劳作，每天可以印刷数百万纸钞。当然，现在黄金还是在继续流通的，朝廷不担心资金的问题。只要把投资控制在一定的范围之内，朝廷的经济不会出现问题。
现在最大的问题就是没人。帝国的百姓大都没有经历过汉国当年的疯狂，也不懂得什么叫贷款，也不知道什么叫公司，更别说让他们自己投资建设工程了。
看看那些当初在天京赚了点小钱的百姓，结账完之后立刻赶回老家，守着自己的一亩三分地和朝廷作对。生怕朝廷吞并了他们的良田，就这种思维方式，如何能振兴经济？
秦雄觉得自己有些绝望了，不得以之下他把两位丞相、陶瑞、长孙祖德、公叔槔、宋赞等一些老臣找来，和他们商议眼下的处境。
临华殿东书房做了十几个大臣，这些人都是汉国的老臣，这些日子都忙的不可开交。因为他们不但要处理国事，还要经验自己的产业，如此大好时机，不狠狠地赚一把太对不起自己了。
“眼下就是这些事情让朕为难，诸位爱卿都给朕想想办法，到底该怎么去做眼前的事情。”秦雄也是有点着急了，最近几天都没睡好觉。
陶瑞作为老臣，再者又是户部的官员，当然要先发表意见。或许是因为年纪大了原因，陶瑞看问题已经不再是那么着急了。
“大王……皇上。臣以为皇上有些过于着急了，如今的汉帝国不必当初的汉国，疆域扩大了近十倍，人口增加了也有七倍。各地贵族势力盘根错节，百姓们也跟不上朝廷的思路。以老臣看，皇上不必如此着急，路总要一步一步的走，饭也要一口一口的吃，皇上您可以用一年半的时间建成天京，难道就不能用五十年的时间来建设偌大的一个帝国么？
按照老臣的看法，皇上最应该做的是先扫平帝国境内的那些叛军，免得他们日后做大。这里没有外人，老臣再说一句不该说的话，如今帝国境内有各种贵族势力，表面上这些贵族都听从皇上的话，可内心里却和皇上不是一条心。要想建设好帝国，这些贵族一定要摆平，有他们作梗很多事情是很难办的。”
秦雄一条眉毛，摇头说道：“帝国境内的这些叛军，朕已经着手解决了，当下总共有十六只叛军，朕让情报司的人逐个去联系了。当下已经有其中十只叛军表示要归降朝廷。另外五只叛军中有三个在犹豫，两个不想投降。既然不想投降，等到了八月份，朕就派兵扫平他们。至于爱卿说的几大贵族，朕暂时还不能拿他们怎么样，这些贵族在当初争霸天下的时候，都拿出了诚意帮忙，朕答应过的事情岂能转眼就反悔。”
长孙祖德见秦雄对陶瑞的建议有点不在意，赶紧出来转移话题：“皇上圣明，举手投足之间已经决胜于千里之外。只是臣也觉得陶尚书有些话说的是对的，路总要一步一步走的。比如当下，皇上您钦定了帝国要建设的十二大城市，这种决策绝对是正确的，但若要同时建设如此多的经济重镇，难度非常之大。
以臣看来，朝廷先要做的还是修建直道，挖通河流。道路不通，政令就难以到达各地，河流不通，农田就无法灌溉。这些都是大工程，当年汉国的直道只有三万里而已，直到今日还有一些未曾修好。偌大一个帝国，要修造的直道最少也有五十万里，河道也要三十几万里，这已经是个庞大的工程了。”
公叔皋在旁边点点头，接过长孙祖德的话说到：“长孙大人说的没错，直道修好之后，各地百姓和商人才能更好的往来，到那时就算朝廷不鼓励经商，这些商人们也会纷纷前来的。至于河道就更加重要了，帝国百姓之所以不愿意推行均田法，就是因为他们的耕作方式太过原始，农田得不到灌溉，粮食产量底下。大王想象，偏远地区的一些百姓，一户人家种植百亩地，一年才能收不到一万斤粮食，还要缴纳一般的赋税，他们怎么能富足呢？
朝廷当务之急就是修造直道，开挖河道，推广精耕细作。至于经商之事，皇上大可不必担心，商人逐利，只要我们那些从长安来的富商赚到了大把的钱，他们自然而然的就会心动了。”
秦雄若有所思地点点头，或许是自己真的太心急了。怪不得有句话叫做—罗马不是一天建成的。看来世界上和自己一样心急的人也不少。想到这里他忍不住笑了笑。
申无心也跟着笑了笑：“皇上，几位御史大人也走了半个月了，前天皇甫御史飞鸽送来的奏折皇上也看了。其实这几位御史心里早就清楚的很了，他们也是贵族，也担心朝廷没收了他的良田。朝廷以前颁布的那些政令，在云泽很好推广，但是到了这里就不行了。看来我和诸位大人当初也没想起这一点来，让皇上您分忧了。”
谢松喝了一口茶，点头说道：“几位大人说的都对，自从来到天京之后，老夫总觉的身体不太舒服，脑子浑浑噩噩，也没深究这件事，老臣也有错。”
宋赞在旁边小声说道：“皇上，金行在天京兑换的黄金实在少的可怜。大部分兑换纸钞的都是汉国来的商人，用旧钞换新钞。皇上登基之后，下令各地商人和朝廷做生意必须用纸钞交易，这让很多贵族们放弃了。帝国这些老贵族们非常保守，他们担心朝廷是用这种办法把黄金收上去，所以宁可不赚钱，也不想把到手的黄金送出去。所以每天到金行用黄金兑换纸钞的商人很少，有些是不得已来兑换而已。”
公叔槔看了看宋德说道：“宋大人说的很对。另外还有一点，朝廷的均田法对地方贵族的打击很大，这些贵族不得已都回到自己的属地，企图鼓动百姓暴动闹事。所以他们暂时也无心参与朝廷的建设，更不要说承包工程了。以臣看，皇上不妨暂缓均田法的实施，好让这些贵族们把黄金拿出来参与国家建设。”
“对……！皇上，老臣也是这么想的。天下初定，百姓人心思稳，朝廷不应该搞出太大的动作，而是应该先安抚民心，恢复生产、恢复商业，然后徐徐图之……！”陶瑞有点激动的说道。
秦雄面色如水，狠狠地瞪了陶瑞和公叔槔等人一眼：“诸位爱卿怎么今天才说这些事情，若是几个月前说出来，朕不是就不用费这些心思了吗？”
陶瑞和公叔槔不好意思的笑了笑：“皇上，那个时候臣也没考虑到今天这么深吗……！”
哈哈……！书房里一阵笑声。
等大家平静下来，秦雄认真地说道：“既然诸位爱卿都是这样想的，那明日早朝，朕就下令取消均田法。省的这些百姓又有什么想法。从明日起，陶尚书和公叔大人就要着手做另外一件事情，派人绘制图册，今年朕只做一件事情，那就是---修路挖河。当下已经动工的直道和河流继续下去，你们户部和工部要在年底之前，把帝国疆域内需要修造的直道和需要挖通的河流全部规划出来。”
公叔槔和陶瑞脸色有点难看，但还是纷纷点头：“臣等遵旨！”
“帝国不是一年建成的，看来还是朕太心急了。”秦雄起身说道。
诸位大臣离开皇宫，因为没有了心理负担，秦雄心情一片大好，顿时有个想法要出去转转。
“朱标……！”秦雄对着外面喊道。
朱标也是刚刚送走几位大臣，听到汉王喊他，立刻喘着跑了进来：“皇上……！”
“备车，朕要去明月阁。”秦雄一边说一边抓起案几上的赤焰刀。
朱标眼睛瞪的大大的，忍了很久才问道：“皇上，奴才愚昧，不知道您说的明月阁是什么地方？”
这也不能怪朱标，因为后宫里近千间宫殿，愣是没有一个叫做明月阁的地方。
秦雄似乎也发现了这个问题，原来眼前这个人是朱标，而不是宋德。以往去明月阁都是带着宋德去的，看来今天朱标也要知道这个秘密了。
“哦！不怪你，到时朕疏忽了。明月阁不再皇宫里，而是在宫外。你去备车，挑几个武功好一些的护卫，咱们便装出去，不要让别人知道，懂吗？”
朱标胆战心惊地点点头：“奴才知道了，奴才这就去备车，但是皇上您要告诉我明月阁在什么地方啊？”
“东城区银冰湖之北有一片宅邸，其中门口写着‘明月府’的就是里。朕说的明月阁，乃是明府中的一处阁楼。”
