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第46章 索马里海盗(3)

索马里海盗非常喜欢使用前苏联制式武器,由于常年内战,价格便宜又容易获得的前苏联制式武器成了索马里国内最流行的武器装备,各种势力都保有大量的AK系列步枪和RPG反坦克火箭发射器。海盗的AK系列步枪,并不一定是经常被人所传诵的AK—47型自动步枪,大部分索马里海盗装备的都是中国制56式冲锋枪和AKM自动步枪。56式冲锋枪是中国军队装备的一种制式武器,它是着名的AK—47步枪的仿制品,在1956年生产定型,研制小组的组长为赵瑞之工程师。56式在中国之所以被命名为冲锋枪,主要是由于当时中国的战术思想比较传统,装备56式冲锋枪的目的主要用于取代过去步兵班使用的51或54式冲锋枪,只作为班干部的自卫武器使用。折叠托的56式由于其比较短小,非常适合海盗使用。56式冲锋枪是AK—47仿制品中价格最低廉的。现今的武装冲突中56式的使用占了AK系列里的一大半,数量远超过苏联原装的AK—47步枪。AKM自动步枪实际是前苏联五十年代改进AK—47的成果,这种武器已经演化为至今为止生产量最高、影响最大的AK枪。实际上大部分被媒体称为AK—47步枪的照片,皆系AKM型突击步枪。除了生产工艺的改进之外,AKM步枪扳机组上增加的“击锤延迟体”也被译为“减速器”,在击发时能使击锤延迟几毫秒向前运动,以保证枪机框在前方完全停住后再击打击针,这样足以消除任何原因导致哑火的可能因素。所以即便是已经生锈的弹药,在这种步枪上使用,仍然能够顺利击发。于是AKM步枪的可靠性远在他的前辈AK—47步枪之上,非常适合缺乏弹药以及其他武器保养习惯的海盗土匪使用。轻机枪是前苏联捷格加廖夫在1943年设计的中间型枪弹,二战后正式装备苏军。机枪结构简单紧凑,质量较小,使用和携带较为方便。往往被海盗用作突击快艇上的支援武器,持有步枪冲锋枪的海盗负责登船,而RPD机枪手则持枪警戒,如果船员使用水炮阻止海盗登船,则可以用机枪射击驱散。由于这种武器配备双脚架,因此在摇晃不定的船上,更利于瞄准射击。海盗使用RPG—7火箭筒,主要用于阻吓逃跑中的商船,由于这种武器可以轻易穿透船只的舱壁,并且在舱室内爆炸。其威慑力远远大于海盗其他武器。船员们往往一看见附近出现扛着RPG—7的海盗,多会乖乖停船任其处置。国际社会应对海盗的措施索马里海盗对国际航运造成的损失是惊人的。被劫船东及有关公司要付出巨大的经济代价外,更严重的是导致印度洋经“非洲之角”到苏伊士运河的重要海上通道成为一道“畏途”,极大地冲击国际海运事业。例如石油运输业,从中东地区向欧洲国家每天出口的220万桶左右的原油一般都需要通过苏伊士运河运输,从海湾地区和亚洲地区出口至欧洲国家的每天至少万桶柴油和民用燃料油也都通过苏伊士运河运输。由于担心在索马里海盗肆虐的亚丁湾海域遭受袭击或劫持,许多国家油船大都选择避开苏伊士运河这一最短航线退而选道南非好望角,航程增加5—10天,行期和航程增加了一倍多不说,其运输成本随之成倍上升,每增加一天的航程,费用增加3万美元。

泛滥成灾的索马里海盗已经严重威胁到索马里海域的国际航道安全,危害到世界经济贸易。如果一些被劫持的油轮被海盗蓄意弄沉,还会造成大面积海洋污染。尽管这种事情还没发生过,但还是有其潜在可能性。索马里海盗成功的打劫行动还会产生连锁反应。他们轻而易举取得大量成功,勒索到大量赎金,会鼓励更多其他的恐怖组织或武装力量起来争相效尤。索马里海盗劫持沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号就是个例子,当时海盗们只用绳梯、钩子及步枪即成功,前后费时不过一刻多钟的时间,这似乎证明劫船根本无需特殊的高超技能,最后居然获得了300万美元的赎金。而这样一次“技惊四座”的劫持行动,往往就意味能在一夜间暴富,这种巨大的诱惑会吸引更多的人铤而走险,心甘情愿参与海盗活动,从而使更多的过往船只受到致命的威胁,最近索马里国内民众争先做海盗,把海盗当做第一职业选择就反映出了这样一个趋向。如对索马里海盗不予以有力的打击和制止,那么海盗活动有可能像瘟疫一样扩散,后果不堪设想。海盗们每劫持一艘船只,平均索要几十万至上百万美元不等的赎金,并且近年来赎金更有水涨船高之势。

海盗在劫持船只索取的高额赎金,除了买别墅、轿车等大肆挥霍外,凭借其雄厚财力,海盗远比贫穷的索马里政府军更有实力去购买先进的武器装备来扩大自己,如AK—47冲锋枪、肩扛式火箭筒、枪榴弹发射器以及美国大口径机关枪已经成为海盗们的“制式装备”。早已不再是昔日拿着绳索、大刀和长矛的海盗形象了。更绝的是海盗们还拥有配有船载全球定位系统和卫星通讯设备的快艇,使海盗们具备了远程抢劫能力,能够依赖远距离通讯手段,遥控指挥海里外的“海盗母船”肆意劫持没有配备武装力量的过往船只,海盗的活动范围已经不再局限于索马里沿海水域,而是扩展到了数百公里外的公海,有时甚至明目张胆地闯人邻国的海域实施抢劫。不单如此,海盗的屡屡得手,也使其有财力招兵买马,不断扩充其武装力量。由于索马里连年遭受天灾、战乱影响,许多军人一有机会带着武器就去投靠海盗,海盗人数也从数年前的几百人增加至上千人,并且战斗力很高,索马里海盗团伙的军事训练水平甚至不亚于一般国家的正规部队,已发展成近似于一支实力比较雄厚的高技术海上军事组织。2006年3月17日,13名索马里海盗为逃避检查与美军狭路相逢的,居然对一艘美国巡洋舰和一艘导弹驱逐舰进行“先发制人”式的打击,虽然最后被全歼,但其先进的武器装备着实让美军吃惊不小。由此,打击海盗是不能靠过往船只和海盗们进行单打独斗的,毕竟像“振华4号”这样英勇的货船只有一艘,更多的船只只能选择交钱赎人。所以消除索马里海盗的危害必须靠国际社会的共同努力。一直以来,联合国对打击索马里海盗问题还是极其重视。联合国安理会2008年初通过了第1816号决议,允许各国军舰在经索马里过渡政府同意后,进入索马里海域打击海盗。10月,安理会又一致通过了第1838号决议,要求关心海上安全的国家根据《联合国海洋法公约》的规定,通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等方式,参与打击索马里沿海的海盗行为。决议还促请各国和各区域组织继续采取行动保护世界粮食计划署海运船队,确保向索马里运送人道主义救援物资的海上通道畅通。

12月2日,安理会通过了为打击索马里海盗的第三份决议,即第1846号决议,决定延长各国打击索马里海盗的授权,敦促各国建立打击海盗的国际司法合作平台,对北约和欧盟最近决定派军舰保护人道救援船只以及打击海盗表示欢迎,呼吁其他有能力的国家也通过派遣军舰和飞机,积极参与打击索马里海盗。决议还要求联合国为打击海盗发挥协调作用,并敦请联合国秘书长潘基文在一个月内提交报告,就如何确保人道救援船只的安全以及联合国如何协调和帮助各国和地区组织打击海盗向安理会汇报。12月16日,联合国安理会又一致通过了第1851号决议,这是安理会在半年时间内连续通过的第四份有关打击索马里海盗的决议,号召各国采取具体而有力的实际行动,积极参与打击索马里沿岸的海盗和海上武装抢劫行为,安理会就同一问题一年内通过四个决议这在历史上确实还很少见。随着联合国安理会允许各国开展打击索马里海盗行动之决议的出台,包括美国、俄罗斯、法国、德国、印度、日本以及索马里邻国肯尼亚在内的众多国家或国家集团都纷纷表示将派出军舰或公布派舰计划参与到打击索马里海盗的行动中去。从2008年上半年开始,北约、欧盟、印度等组织或国家先后向亚丁湾派出军舰或公布了派舰计划,美、俄等国的军舰已在索马里附近海域巡逻护航。北约组织也宣布,将对索马里沿岸的海盗活动进行评估,全力配合欧盟针对索马里海盗的打击行动,并将重新讨论采取长期措施的可能性。中国作为一个负责任的大国,并且也是海盗的主要受害国之一,对联合国决议也积极进行响应,2008年12月20日,中国外交部发言人刘建超宣布:中国政府决定派海军舰艇近期前往亚丁湾海域执行护航任务。此举顺应了国内舆情,也是承担国际责任的也有之举。

顺应民意、符合国际法,师出有名。2008年12月26日下午,中国人民解放军海军舰艇编队从海南三亚启航,启航前往亚丁湾、索马里海域执行护航任务。全军由中国人民解放军海军少将杜景臣率领,远征舰艇编队由“武汉”号导弹驱逐舰、“海口”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰组成,共800余名官兵。海军这次派出的三艘舰艇都是我国自行研制的新型舰艇,攻守兼备,对海面、海下、天空多维空间具有攻防能力。还根据索马里海盗机动速度快、分散和舰艇吨位小,导弹、鱼雷、主炮、副炮等传统海军主战装备在护航行动中使用几率很小的情况。中国海军舰艇编队官兵携带一些陆军常规轻武器,比如自动步枪、轻重机枪、火箭筒等,并加强官兵手雷、手榴弹等专项训练。军舰上备有速射炮,是最实用的武器。在到达亚丁湾后,和各国护航舰队协作,至今已经为上百批过往船队进行护航,护航舰队也进行了几次轮换。各国舰队在亚丁湾海域执行护航任务对抑制索马里海盗的嚣张气焰起到了震慑作用。但这并不意味着肃清亚丁湾的匪患,恢复航道的安宁,实际上,就在各国舰队云集亚丁湾,共同执行护航期间,就还继续存在着。这些新的劫持事件说明,各国战舰在目前阶段所起威慑作用还是极为有限,还不能为所有经过该海域的船只提供保护。再加上亚丁湾海域面积大,各国军舰也不可能有效地保护好每一艘船。一旦,一艘船被海盗控制,投鼠忌器,军舰也将会无所作为。在打击海盗过程中,一些消极因素需要妥善解决。如有的国家对多国联手打击索马里海盗有所顾虑,担心这种国际合作可能会损害其主权完整,尤其那些存在着主权和海洋资源争议的与索马里相邻的沿海国更是如此。

另外,还有一些相关国家因利益和立场的歧异,难以就打击海盗活动达成共识。如在联合国安理会协议起草第号决议时,法国曾提议将该协议适用于所有海盗猖撅的海域,但遭到了印度尼西亚、越南等国的强烈反对,后者担心这样可能使外国干涉其内政合法化。最终法国的提议未被采纳,联合国决议规定其适用范围仅限于索马里海域,而不适用于其他国家或地区的海域。这对打击和肃清所有海域的海盗明显不利。也就是说,打击索马里海盗既要治标,也要治本。要解决索马里海盗问题,还必须有一些根本的举措,要重视铲除海盗产生的根源。如果不能从根本上结束当前索马里国内的战乱。和无政府状态,就无法清除索马里海盗赖以滋生和泛滥的土壤,索马里海盗就难以绝迹,甚至可能生生不息,世代为患。幸运的是,一些人士也认识到,要解决海上的,必须先解决陆地上的问题。在他们努力下,近年来,国际社会一直大力援助和积极督促索马里有关各方尽快结束政局乱象,恢复国内秩序。各方应继续推进索马里政治进程,加大对索马里提供基础设施、发展项目以及人道主义的援助,以防止索马里人道局势进一步恶化。国际社会采取实际行动尽快帮助索马里恢复正常的政治、经济和社会生活,才是解决索马里海盗问题的根本之道。二是扑灭索马里的内战之火,稳定其社会秩序,保障民众的基本生活。

关于这一点,归根结底,索马里海盗问题仍然是和平与发展的问题。首先,在其国内各派军阀混战的情形下,国际社会既需要“扬汤止沸”式的停火协议与和解大会,也需要“釜底抽薪”般的武器禁运与经济制裁,同时应协调周边各国立场,增加对非盟派驻索马里维和部队的资金援助,这样才能扑灭索马里内战之火。国际社会应把对索马里的援助与索国政府落实整肃贪污、改善民生的进程相挂钩,加强对索马里财政使用的监管,合理分配援助物资在此基础上,发展经济,削减贫困,提高居民生活水平,如此才能从源头上遏止海盗活动的疯长。索马里的“伊斯兰法庭联盟”迅速崛起就是一个好的例子,在它短期统治期间,一方面打击海盗,另一方面努力为贫民提供了必需的食物、医疗和教育等公共产品,并恢复了社会的法律和秩序。结果在此期间,索马里居然出现了海盗销声匿迹的现象。看来,要消除存在了几千年的海盗问题,还需要人类继续努力。但愿索马里海盗是人类社会最后的海盗吧!结语:从海上来《海盗之歌》:我们是海盗,凶猛的海盗。左手拿着酒瓶,右手捧着财宝。我们是海盗,有本领的海盗。美丽的姑娘,请你来到我的怀抱。我们是海盗,自由自在的海盗。在骷髅旗的指引下,为了生存而辛劳。我们是海盗,没有明天的海盗。永远没有终点。在七大洋上飘荡的海盗……这是最着名的海盗之歌。有人说海盗同妓女、医生一样是最古老的三大职业之一,存在了上千年的海盗总是社会的边缘人。对于中国这样以陆地为主导的国家,海盗的历史更是淹没无闻。从古至今,海盗一直存在,海盗绝不是过去时,他同样是现在时。现代的海盗还在威胁着海上航行者的安全。但是,在思维的世界里,海盗还是那样迷人,这是为什么呢?对权威的反抗、为了保卫国土、为了生存、为了找回普通社会中少有的自由……海盗们心中的想法跟现代人心中的热望形成了一种共鸣,结果海盗热是一浪接一浪。我们是怎样看待大海的呢?海是辽阔的,无边无际的,也许不是每个人都见过大海,但是海本来就不属于任何人,只是属于每个需要它的人。所有的生命来自大海,从这个意义上讲,全世界的人都是一家人。海盗把海当成自己的家,当成自己的舞台。在现实世界中海盗在海洋上横行,只要有海的地方,海盗是不会消失的。为了安全,世界各国会想各种办法去消灭他。在思维世界中,海盗永远存在,他们的经历、精神、魅力将活在每个人的心中,海盗也是不会消失的!因为,他们从海上来!

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