（修订稿）
无州三中校内家属院有三栋教工宿舍楼，其中7号楼建于上世纪八十年代，6号楼、8号楼建于上世纪九十年代，均属于砖混二级预制板房。
经过房改后，房子几易其主，几经装修，房子早已残破不堪，楼板裂缝，墙皮脱落，管道漏水、堵塞现象时有发生，顶层下雨后漏水严重，没有保温层，让住户苦不堪言，严重影响了住户的生活，使住户反应强烈，幸福感大大降低。
老师们虽然多次找过单位领导，但至今未能得到很好的解决。并非领导不关心职工疾苦，实在是没有办法。原因是：这些房子建在国家划拨的土地上，土地属于国有，居民经过房改后，只有房产证，没有土地使用证，单位要重建，政策不允许。
现在问题的关键在于：一些小产权房已经进入棚户区改造范围，令人欣慰；但是三中的这些“房改房”已经相当危险，却尚未引起政府高度关注。如果居民继续居住，随时都有造成生命财产安全受到损害的危险，问题亟待解决。
一、问题分析
衣食住行关乎百姓切身利益，住房更是百姓幸福指数的核心参数。搞好危楼的重建工作，是惠民工程。国务院总理在今年的全国人大会议报告中重点指出：推进以人为核心的新型城镇化。今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。我市是否应当考虑将三中的危房改造纳入到政府的中心工作之中。
1、基于防患未然的考虑。古人云：“明者睹未萌。”我市处在地震带。这些房子建筑时间已经很久，又都是砖混二级预制板房，连四五级地震也承受不住，一旦地震发生，势必给居民造成不可挽回的损失。
2、基于节约资源的考虑。由于房屋建得早，这些房子大都是四层或五层，占地面积不小，容纳的住户却不多，如果重建，建成小高层，既节约了土地资源，又扩大了住户数，岂不一举两得。
3、基于幸福指数的考虑。如今，全市上下正齐心协力建设幸福无州，幸福无州的理念，就是要让每一位工作生活在无州的人都感到幸福。
虽然今年三中家属院已经通上了暖气天然气，但是老师们对住这样的危楼，仍然感到很不满意。如果还有人居住在随时都会发生危险的危楼内，又怎么会提高无州人民的幸福指数呢？
二、本人建议
基于以上分析，我提出以下建议：
1、对三中这些老旧楼板房进行摸底清查，责成相关部门拿出解决方案，组织专家对老旧危房进行危险系数评估，制定解决方案，明确解决时限。
2、这些危房属于国家划拨的土地，政府可以对土地的使用性质进行变更，将划拨土地变更为商业用地，然后进行拍卖，由开发商进行开发，建设高层或小高层住宅楼。
3、关于改造，有过这样的例子，对地缘上与城中村改造相近或相邻的危楼，可以依托或并入城中村改造，政府出面协调危楼所在单位与城中村改造单位的关系及楼房分配方案。
例如我所在的无州三中，建议家属院就可以与东风村北岭的城中村改造一起开发，这也有利于无州城市建设的整体布局。东风村北岭的公园道一号小区正在建设中，三中校内的住户特别是一部分老同志特别着急，他们三番五次找过本人，要求向政府反映。
4、三中位于市中心，面积狭小，缺乏发展空间。政府可以考虑动迁回收家属院，把场地变成学生活动的操场、篮球场之类，也可以建设教学楼或者宿舍楼。当然前提是，一定要给予原住户一定的赔偿，要与市场房价持平。
本人在以前提过相关问题，但住建委的同志表示困难很大，不好解决。希望现任领导能够有魄力有担当，本着“十九大”提出的“一切以人民为中心”的精神，下决心解决这个民生难题，使三中的老师们安心于教学工作，培养人才，造福无州。
