登陆注册
23768300000039

第39章 对地(水)面第三人损害赔偿责任制度(2)

(1) 航空器重量为2000千克或以下时,30万特别提款权;

(2) 航空器重量超过2000千克但不超过6000千克时,除30万特别提款权外,其超过2000千克的每1千克另加175特别提款权;

(3) 航空器重量超过6000千克但不超过30000千克时,除100万特别提款权外,其超过6000千克的每1千克另加62. 5特别提款权;

(4) 航空器重量超过30000千克时,除250万特别提款权外,其超过30000千克的每1千克另加65特别提款权。

关于人身死亡或伤害的责任,对每一死者或伤者的责任不得超过12. 5特别提款权。

对于非国际货币基金组织成员的国家和其法律不允许适用特别提款权规定的国家,则采用了货币单位 [5]的计算方法确定责任额,分别为:

(1) 对上述第 (1) 项所指的航空器,450万货币单位;

(2) 对上述第 (2) 项所指的航空器,除450万货币单位外; 另加每千克2625 货币单位;

(3) 对上述第 (3) 项所指的航空器,除1500 万货币单位外; 另加每千克937. 5 货币单位;

(4) 对上述第 (4) 项所指的航空器,除3700万货币单位外; 另加每千克975 货币单位。

对于人身死亡或伤害的责任,对每一死者或伤者不得超过187. 5万货币单位。

对于确定的各项赔偿金超过《蒙特利尔公约》规定的赔偿责任限额时,根据《蒙特利尔公约》的有关规定: 如果赔偿仅涉及人身死亡或伤害,或者仅涉及财产损失,则按照各项赔偿金额的比例予以减少; 如果赔偿既涉及人身死亡或伤害,又涉及财产损失时,则应以用来分摊的金额的总数优先赔偿人身死亡或伤害,并按比例给付赔偿金。如果用来分摊的金额留有余额,则将余额按比例分摊赔偿物质损失。

2. 限额的给付办法

受害人为一人,经营人在限额内承担责任; 受害人为数人,受害人在限额内按比例分; 既有人又有财物的损害,财物和人员各分一半 ( 1978年《蒙特利尔议定书》改为先人身后财物)。

3. 限额的排除

受害人证明损害是经营人故意 (只能是故意,不包括重大过失) 造成的,经营人不受限额的保护。非法得到并使用航空器者,第三人责任没有限制。

(二) 我国法律的主要规定

《民用航空法》对航空器对地面第三人损害的责任限额没有具体规定,只是规定了所适用的法律。即第189条规定“民用航空器对地面第三人的损害赔偿,适用侵权行为地法律”。“民用航空器在公海上空对水面第三人的损害赔偿,适用受理案件的法院所在地法律。”

我国《民法通则》第117条第2款、第3款和第119条规定:“损坏国家的、集体的财产或者他人财产的,应当恢复原状或者折价赔偿。”“受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人并应赔偿损失……侵害公民身体造成伤害的,应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用; 造成死亡的,并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。”但对地面 (水面) 第三人造成损害应当按实际损失赔偿,没有限额规定。因此,对地面第三人造成损害赔偿,应当按照实际损害情况,进行合情合理的个案损害赔偿计算。如果当事人之间不能就赔偿金额达成协议,可以由受理案件的法院裁决。

第三节 经营人责任保险或担保

国际公约和我国《民用航空法》“对地 (水) 面第三人损害的赔偿责任”主要分两大部分内容: 一部分是航空器经营人对地 (水) 面第三人损害的赔偿责任制度的规定;另一部分是关于对地 (水) 面第三人损害赔偿责任和保险问题的规定。本节重点介绍经营人的责任保险或担保。

一、经营人的界定

经营人是对地 (水) 面第三人的主要赔偿责任主体,我国《民用航空法》和1952年《罗马公约》的规定基本相同。我国《民用航空法》第158条规定:“本法第157条规定的赔偿责任,由民用航空器的经营人承担。”

(一) 1952年《罗马公约》对经营人的界定

《罗马公约》所称的“经营人”,是指损害发生时使用航空器的人。即使将航空器的使用权直接或间接给予他人而自己仍保留对该航空器的航行控制权的人,亦被视为经营人。按照《罗马公约》的规定,判断是否是经营人,主要看两条标准,其一是否对航空器有专有使用权; 其二是否自己使用或者雇用他人使用航空器,而不论是否是航空器的所有人。具体地说,有下列几种情况:

(1) 自己使用航空器,或者由其受雇人在执行职务过程中使用航空器,不论是否在他们的权限范围行事,应认为该人在使用航空器;

(2) 如果航空器经营人难以判明,则在航空器权利登记簿上登记的所有人应被推定为该航空器的经营人;

(3) 某人在损害发生时是经营人,而对航空器自他开始有权使用时起14天以上没有专有使用权,则给予该人使用权的人与该人在公约规定的条件和责任范围内负连带责任;

(4) 如果某人未得到控制航空器航行权的人的同意而使用航空器,航行控制权人除非证明他已适当注意防止这种使用,否则应与非法使用航空器的人对造成的损害在公约规定的条件和责任范围内负连带责任。

(二) 我国法律对经营人界定

根据我国《民用航空法》第158条规定民用航空器经营人是指:

(1) 损害发生时使用民用航空器的人;

(2) 本人将民用航空器的使用权已经直接或者间接地授予他人,但保留对该民用航空器的航行控制权,本人仍被视为经营人;

(3) 经营人的受雇人、代理人在受雇、代理过程中使用民用航空器,无论是否在其受雇、代理范围内行事,均视为经营人使用民用航空器;

(4) 民用航空器登记的所有人应当视为经营人,并承担经营人的责任; 除非在判定其责任的诉讼中,所有人证明经营人是他人,并在法律程序许可范围内采取适当措施使该人成为诉讼当事人之一。

对于经营人进行法律界定,目的在于确定责任人,根据我国法律规定,下列情况经营人与他人共同承担的责任:

(1) 非法使用民用航空器对地面第三人造成损害,有航行控制权的人与该非法使用人承担连带责任,除非有航行控制权的人证明本人已经适当注意防止此种非法使用。这里所称非法使用民用航空器,是指未经对民用航空器有航行控制权的人的同意而使用航空器。 [6]

(2) 两个以上的民用航空器在飞行中相撞或者相扰,对地面第三人造成损害,或者两个以上民用航空器共同对地面第三人造成损害,各有关民用航空器均应当被认为已经造成此种损害,各有关民用航空器的经营人均应当承担责任。 [7]

上述应当承担责任的人以及他们的受雇人、代理人,对于飞行中的民用航空器或者从飞行中的民用航空器上落下的人或者物对地面第三人造成损害,只在本法规定的范围内承担赔偿责任,除非故意造成此种损害,不在规定范围之外承担责任。 [8]

二、经营人责任保险或担保的基本内容

1952年《罗马公约》规定,任何缔约国可以要求在另一国登记的航空器经营人,就航空器可能在缔约国领土内对地面或水面第三人造成损害应承担的责任进行保险或者提供其他方式的担保。在实践中,各国一般都要求对外国航空器具有这种保险或提供其他方式的担保。否则不准许在其领土内飞行。1952年《罗马公约》从第15条至第18条对责任担保问题制定了相应的规则。

(一) 1952年《罗马公约》的主要规定

1. 保险与担保

1952年《罗马公约》规定,任何缔约国可以要求在另一缔约国登记,飞越其领土的航空器经营人,对航空器根据公约的规定进行保险 [9]。公约留待缔约国选择是否要求外国航空器进行此类保险。公约认为,向依照航空器登记国或保险人住所国或主营业地法律设立、有清偿能力的保险人 (公司) 办理的保险是充分的,而且下列任何一种担保代替保险被认为是充分的:

(1) 航空器登记国的保管存款机构或获准银行缴存现金;

(2) 航空器登记国认可并审核了清偿能力的银行提供担保; 此项担保应该被优先用于公约规定的赔偿金 [10]。航空器登记国提供担保并承允对涉及该担保的诉讼将不引司法管辖权。但是,缔约国可以拒绝承认该保险人 (公司) 有清偿能力,如果该保险人 (公司)未能及时清偿终审判决给付的赔偿金。飞越国还可以要求航空器具备保险证明书,主管机关的证明或签注,证明保险人具有清偿能力,但是如果保险到期,主管机关 (缔约国)应当及时通知其他缔约国。公约也要求各类担保应当通知国际民用航空组织理事会秘书长,并由该秘书长通知各缔约国。

2. 保证抗辩权。保证抗辩权指担保人或者保险人针对受害人的赔偿请求提出阻碍其权利实现或降低其权利请求的权利。保险人或担保人享有如下保证抗辩权:

(1) 与民用航空器经营人相同的抗辩权。

(2) 有效保险期届满抗辩权。保证期届满,担保或者保险失效。但保险或者担保在飞行中期满的,该项保险或者担保在飞行计划中所载下一次降落前继续有效,但是不得超过24小时; 如果保险或者担保提前取消或者更换经营人,保险或者担保将继续,一直到向签发地的国家有关当局发出担保已经终止的通知后的15天内,或者相关的证明或签注被登记有关当局依法取消为止 [11]。

(3) 超区域飞行抗辩权。损害发生在保险或者担保所指定的地区范围外,担保或者保险失效。但是由于不可抗力、援助他人所必需,或者驾驶、航行或者领航上的差错造成的除外。

3. 保证金的优先支付

地面第三人责任发生后,担保人或保险人应支付的赔偿金在没有满足第三人请求权之前,不得受任何债权人的扣留或者处理,不论该债权人是国家还是自然人,也不论该债权是劳务工资还是国家税收。

4. 受害人直接诉讼

仅在下列情形下,受害人可以直接对保险人或担保人提起诉讼,但是受害人也可以根据有关保险合同或者担保合同的法律规定提起直接诉讼:

(1) 根据抗辩权的三项规定,保险或担保继续有效;

(2) 经营人破产。

除了抗辩权规定情况之外,保险人或担保人对受害人依照上述规定提起的直接诉讼不得以保险或担保的无效,或者追溯力终止为由进行抗辩。但是,此项规定不妨碍保险人或担保人是否向他人追偿的权利。在实践中,直接诉讼很少出现,因为根据各国的法律对保险、航空运作均有严格的规定和要求。

(二) 我国法律的主要规定

1 .《民用航空法》第160条规定,民用航空器经营人应当投保地面第三人责任险或者取得相应的责任担保。

2. 保险人和担保人享有下列抗辩权 [12]:

(1) 与经营人相同的抗辩权;

(2) 对伪造证件的抗辩权;

(3) 损害发生在保险或者担保终止有效后; 如果保险或者担保有效期在飞行中终止,则将有效期自动延长至在飞行计划中所载下一次降落时为止,但延长以24小时为限;

(4) 损害发生在保险或者担保所指定的地区范围外。但飞行超过规定范围是由于不可抗力、援助他人所必需,或者驾驶、航行或者领航上的差错造成的,不受此限。

上述延长有效期或扩大范围使保险或者担保有效的规定,只有对受害人有利时适用。即是说,除非在上述情况下发生损害赔偿应使保险人或担保人承担责任外,不得解释为在任何情况下都可以延长有效期或者扩大保险或担保的地域范围。

3. 关于受害人直接对保险人或者担保人提起诉讼问题的法律规定:

(1) 在下列情形,受害人可以直接对保险人或担保人提起诉讼:

①在上述有效延长期或者扩大保险或担保范围使保险或者担保继续有效的;

②民用航空器经营人破产的。

(2) 受害人可以根据有关保险合同或者担保合同的法律规定提起直接诉讼。

(3) 在受害人提起直接诉讼的情况下,保险人或者担保人拥有上述抗辩权外,“不得以保险或者担保的无效或者追溯力终止为由进行抗辩”。 [13]

4. 经营人投保的地面第三人责任险或取得的相应责任担保,应被专门指定优先支付地面第三人造成损害的责任赔偿; 保险人支付给经营人的款项,在被造成损害的第三人的赔偿请求未满足前,不受经营人的债权人的扣留和处理。 [14]

第四节 对地 (水) 面第三人损害赔偿的诉讼规则

一、管辖法院

(一) 损害发生地的缔约国的法院管辖原则

1952年《罗马公约》第20条规定只能向损害发生地的缔约国的法院提起诉讼。但这一规定不是严格的:

1. 如果原告和被告彼此同意,诉讼可以在任何其他缔约国的法院提起。但此种诉讼程序对于向损害发生地国的法院提起诉讼的人的权利无任何妨碍。

2. 各当事方如果同意,也可以在任何缔约国内将争议提交仲裁。

(二) 同一事故引起的各项责任诉讼,由同一个法院一次综合审理原则

《罗马公约》对此只要求各缔约国应尽可能地这样处理。

关于管辖法院,我国《民事诉讼法》第30条规定:“因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼,由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。”如果在我国领域内发生航空事故,对第三人造成损害的索赔诉讼,按照这一条规定确定管辖。

二、索赔期限和诉讼时效

同类推荐
  • 图书与报刊(和谐教育丛书)

    图书与报刊(和谐教育丛书)

    以构建和谐教育为宗旨,以实现素质教育为导向,以提高教师专业化水平为追求,以促进学生按发展为目标的系列教育丛书。
  • 遨游系统的海洋:系统方法谈

    遨游系统的海洋:系统方法谈

    本书力求完整地论述了系统科学方法所涉及的基本理论问题,用尽量通俗易懂的语言,把系统科学的理论与它们在实践中的应用置于历史故事的背景之中,使之融理论性、科学性、趣味性于一体,并辅以适当的插图、人物照片及各种图例等,将系统科学方法尽量全面地介绍给读者,以供有一定知识层次的青年、大学生、研究生以及科技、管理等方面的实际工作者们了解、掌握和应用系统科学的思维和方法,使之接受并受到启发,从而自觉地在实践中认识和运用系统科学方法解决社会问题、学科问题以及其他各类复杂的问题。
  • 像他们那样——感恩·责任·忠诚

    像他们那样——感恩·责任·忠诚

    《榜样的力量·像他们那样:感恩·责任·忠诚》主要内容包括感恩篇、责任篇、忠诚篇三部分,分别介绍与感恩、责任、忠诚有关的古今中外的名人故事。如:懂得感恩的霍金、不忘师恩的周恩来、虎门销烟的民族英雄林则徐、永不生锈的螺丝钉雷锋同志、精忠报国的岳飞、革命志士李大钊……故事语言通俗易懂,哲理性强,结构清晰,内容新颖。对青少年具有一定的教育意义,使他们能够懂得感恩,富有责任感,培养忠诚的高贵品质。
  • 中小学生心理健康教育.六年级.上册

    中小学生心理健康教育.六年级.上册

    心理健康教育已受到国家、地方政府和各级各类学校前所未有的重视,大多数学校已面向全体学生开设了心理健康教育课程,学校心理健康教育正方兴未艾。目前,我国学校心理健康教育虽有教育行政强力推进,但效果仍不尽如人意。从教育实践角度看,怎样科学有效地开展学生心理健康教育尚未得到有效解决,中西部地区(尤其是农村)心理健康教育资源短缺,基础薄弱,“缺医少药”的现象依然存在。
  • 中考试题研究——特别技能专项训练(英语)

    中考试题研究——特别技能专项训练(英语)

    本书主要针对考生在复习中由于不得要领或者对考试时间安排不合理而失分这种情况,组织了名校名师单独开辟一些具有针对性的专项训练,精心编写了这套《特别技能专项训练》,以期帮助考生逾越障碍,提高各类专项试题的解题能力。
热门推荐
  • 坏坏管家冒牌货

    坏坏管家冒牌货

    在我十七岁生日的那一天,我收到了一辈子都不能忘怀的礼物——一个管家。虽然秀色可餐,但真的很可恶,不听我的命令是必须的,不吃我做的东西是常识,全天二十四小时不离身,陪吃陪玩陪睡觉,动不动就随便“非礼”我。有一天,一个穿着燕尾服的男人来到我家门口,对我说:“对不起,小姐,我来迟了,我是您的管家。”我眯着眼瞪着客厅里悠闲的边吃饼干边看电视的美男管家暗夜,小样儿,敢骗我,告诉你,你惹火我了。
  • 秦汉奇侠传

    秦汉奇侠传

    始皇暴政,百姓民不聊生,怨声载道,苦不堪言。到底是什么使得始皇暴虐无道呢?是性格如此,还是野心作怪?如果是野心的话,那么还有什么可以勾起已经横扫六国,统一天下,书同文,车同轨的秦始皇的野心呢?罗华因家族玉佩穿越回到秦始皇时代,从此开始了一段别样恩怨情仇的江湖之路!且看他如何这场诡异的皇者之争中,掀起一番波澜!一场场杀机,一层层迷雾,一个个阴谋接踵而来,罗华又该如何去面对呢?一切尽在《秦汉奇侠传》等着诸位来揭秘!
  • 萌妻来袭:BOSS当心kiss

    萌妻来袭:BOSS当心kiss

    一夜之间,居然冒出来一个未婚夫?什么鬼?说好的禁欲系男神呢?婚后,“老婆,我饿了,今天我们吃红烧兮颜好不好?”“滚。”“滚是谁有我好用吗?”几年后,“女人带我的球跑,不累吗,乖,为夫帮你放轻松。”
  • 调皮小毒妃:腹黑邪王,你走开!

    调皮小毒妃:腹黑邪王,你走开!

    前世,她是让人闻风丧胆毒医第一人,同时也是黑道上鼎鼎有名的影~在一次为了妹妹去夺取一条不知名的项链而被人追杀,并一朝穿越。虽在古代,但也不能掩盖她的风采,废物么?傻子么?呵,那就看看谁才是废物,傻子!!!可可可,这高冷腹黑的帅哥从哪来的?…………“宫陌离,你tmd给老娘滚出去!”宫陌离眼睛一眯,“噢~滚吗?好,本王如你所愿……”话落,拦腰抱起,向屋内走去~~~
  • 250次突袭:隔壁住着女汉子

    250次突袭:隔壁住着女汉子

    【青梅竹马文】兔子爱吃窝边草,吃完她却跑,若干年后,她领着小正太和小萝莉高调出现,窝边草暴走,萝莉正太挺胸上前“不许欺负我麻麻。”张姑娘满意勾唇,内心狂笑:姑娘我带着两个暴力小心肝,还制不住你这个披着羊皮的狼?
  • 豪门产业:千金家产之争

    豪门产业:千金家产之争

    父亲一夜之间去世,产业一夜之间被继母和继妹抢走,她的性格也随着一夜之间改变,在抢夺财产之中遇到一位‘好心’帝少帮她一起抢夺财产。经历了一次次的失败,她仍然坚持争夺,兵来将挡水来土掩,经过了她不懈的努力,终于在一年之后她将爸爸的财产夺了回来。可是这个帮着她抢夺财产的帝少,却将她欺压在墙角,用着宠溺的语调说道:“我要把你夺走。”喵个咪呀!老娘是让你帮我抢财产,不是让你抢我呀!
  • 农女当嫁:家有恶婆娘

    农女当嫁:家有恶婆娘

    穿越到一个家徒四壁的家里,这没有关系,可是为什么自己就嫁不出去,嫁不出去还好,其实我也不想嫁,为什么,为什么.........这个我讨厌的男人,为了肚子的货,扬言不嫁就告诉天下人呢,悲催啊!只能嫁了,到时候翻身把他揍...........
  • 医品宗师

    医品宗师

    他是武林中最年轻的武学宗师,拥有神秘的绝对手感,可他现在却是一名普通的中医大学的大一新生,本想低调的学学医,看看病,恋恋爱,可在一次中秋晚会被迫表演中震惊了全场,注定闪耀的美好大学生活从此开始了……
  • 檀香美人谋

    檀香美人谋

    内容简介:当四周是一片尸体的时候,她冷血;当父母弥补她的时候,她不屑;当偶遇老者得神仙指点的时候,她莞尔一笑委婉道谢……一场昏迷使她看清人心,更让她不再痴呆。妖女?很好,看妖女如何将从不近女色的九五之尊迷得神魂颠倒。废柴?很好,看废柴如何让生命垂危的迷凌国起死回生。想我堂堂欧阳雪溪会在乎你这个什么都不算的外国王子?看‘废柴’如何扭转乾坤,再泡美男!
  • 世纪球王

    世纪球王

    花费全部资产,被迫玩起真人版足球经理游戏的孙胜,看着自己手下的一帮奇葩,无语凝噎。“这些人才也真对得起这个奇葩俱乐部名字了!”孙胜恨恨地想道,“帕力特,Pirate,切~~”正当孙胜欲奋起暴揍中间人之时,恰被高俅附了身!这下倒好,跨越几个世纪的新老无赖就此正式会晤了。“哇靠,俅,你货踢球这么屌,你爸妈知道吗?”孙胜让高俅暂时地接管了身体,“以后老子就球员兼教练了!得,俅,你放心,保证犒劳你!”“阿嘞,这些球员头上的光环还真是状态条啊?发达了!”孙胜流着哈喇子看着头冒红光的球员,被自己的这项福利深深地陶醉了。就这样,两个世纪无赖组合,将会在当今足坛掀起一股邪风。走进本书,带你领略这股邪风的欢畅,酣爽,嗯,就是一个爽!