实行对外开放要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系。我们始终要把独立自主、自力更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。当今世界，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，坚持独立自主、自力更生，把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿于现代化建设各个方面，建设创新型国家，对不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业，是极其重要的。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础，只有增强独立自主、自力更生的能力，才能在国际上获得较高的信誉，吸引更多的合作者，才能不断扩大对外开放的深度和广度；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力，在对外开放过程中积极利用外国的投资、先进技术与管理经验，取得更好的经济和社会效益，可以加快本国经济发展，增强经济实力和综合国力。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。正如江泽民所说“必须处理好扩大对外开放和坚持自力更生的关系，把立足点放在依靠自己力量的基础上。要引进先进技术，但必须把引进和开发、创新结合起来，形成自己的优势；要利用国外资金，但同时更要重视自己的积累。这样才能争取时间，加快缩小与发达国家的差距。独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。讲独立自主、自力更生，绝不是要闭关锁国、关起门来搞建设，而是要把对外开放提高到一个新的更高水平。” [3]
二、我国对外开放的基本格局
党的十一届三中全会以后，我国开始了对外开放的历史进程，随着经济特区的建立，沿海城市的开放，引进外资、对外经济技术交流与合作的迅速扩大，我国经济摆脱了原来的封闭半封闭状态，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
所谓全方位就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。各民族各国家，无论大小、无论发展程度如何、属于什么性质和类型，都有自己的长处，只要可以和我们互通有无，我们都应在平等互利的基础上积极发展同它们的经济贸易关系。基于这样的原则，改革开放以来我国已经与绝大多数国家和地区开展了贸易往来。所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。这种多层次对外开放格局的形成是一个在不断总结经验的基础上，有重点、有层次，由点到面、逐步推进、全面展开的过程。所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等。
经过长达15年的谈判，2001年12月我国正式成为世界贸易组织的成员国。加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，对我们来说既是机遇，也是挑战。它有利于扩大对外开放，为我国赢得更好的国际环境，有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力，总体上符合我国的根本利益和长远利益。同时，加入世贸组织后国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也显著增加。能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键在于我们自己的努力。
加入世贸组织后的中国，一方面以认真负责的态度全面履行承诺，降低关税，减少非关税壁垒，逐步开放服务业市场，按照世贸组织的要求加快在知识产权方面的立法，等等。另一方面在统筹国内发展和对外开放、利用两个市场两种资源方面取得了明显进展。2005年，我国进出口总额14221亿美元，在世界贸易排名中，居第三位。同时，出口商品结构也发生了根本性转变，由过去以农产品和初级产品出口为主转向以工业制成品出口为主，后者的比重已上升到90%以上，对外贸易的效益有了很大改善。在世界经济不景气、国际投资大幅度减少的情况下，中国利用外资取得了突出的成效，2005年，实际利用外资达到603亿美元，是世界上吸收外资最多的国家。在“引进来”的同时，我国企业也在加快“走出去”。对外直接投资、对外工程承包和劳务合作发展迅速，业务遍布近200个国家和地区。同时，积极利用经济全球化带来的各种机遇，不断发展与世界各国、地区在贸易、投资等领域的交流与合作，还参与了一系列区域经济合作组织的活动。但是应该看到，我国出口增长仍属于数量扩张型的较为粗放的增长方式，对外贸易的依存度较高；出口产品的技术含量和附加值比较低，自主品牌产品出口比较少；引进的技术主要是生产线和机器设备等硬技术和成熟技术，核心技术比较少；利用外资的产业和区域不尽合理，对外投资比较薄弱。因此，需要进一步提高“引进来”的水平和“走出去”的能力。
三、不断提高对外开放水平
近 30 年的对外开放取得了卓越的成就，在我国经济实现持续高速增长与发展中，对外开放战略发挥了重大的作用。但是随着我国参与经济全球化程度的加深，对外开放面临着一系列新的问题和挑战。
我国的对外开放逐步进入了由较小范围和有限领域的开放，转变为更大范围和更多领域的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。这意味着竞争更激烈，经济风险更大，政府的宏观调控的难度增加。同时，随着我国经济的快速发展和对外开放程度的不断扩大，我们与各国经济联系继续加深，贸易摩擦增多、对外投资阻力加大等一些新的现象不断出现。为此，必须适应经济全球化趋势的新发展，以更加积极的态势走向世界，更好地实施“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放战略，努力在“走出去”方面取得明显进展，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，在激烈的国际竞争中掌握主动权，不断提高对外开放水平。
第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。在积极发展对外贸易过程中要实施以质取胜的战略，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量；扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源；着重提高加工贸易的产业层次和加工深度，增强国内配套能力；大力发展服务贸易，并不断提高服务贸易的层次和水平；完善公平贸易政策，健全外贸运行监控体系，增强处置贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益；积极参与多边贸易谈判，推动区域和双边经济合作，促进全球贸易和投资自由化、便利化。
第二，提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级。着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高。引导外资积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。致力于拥有更多核心技术与自主知识产权，实现较高的产业等级和有利的分工地位。深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的各项制度。积极实施“走出去”战略，主要是支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，鼓励境外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发。同时，要完善对境外投资的协调机制和风险管理，完善对外投资服务体系，为企业“走出去”创造条件。
第三，切实维护国家安全。经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，为我们带来了新的发展机遇，但它也使国家的经济安全、政治安全、文化安全以及环境与生态安全等受到挑战和威胁。因此，在开放过程中，要提高防范和化解各种风险、切实维护国家各种安全的能力。就经济发展而言，经济全球化在促进各国之间经济联系加强的同时，也使全球经济的不稳定性加剧，在开放度比较大的经济中，由全球经济波动引起的经济不稳定容易对国内经济产生冲击，这使政府对本国经济进行调控的能力受到一定程度的限制。因此。对外开放型经济中产生的风险和问题要做好充分的准备。一方面加强对全球经济走势和波动的预测，增强防范和化解风险的能力；另一方面要坚持走中国特色自主创新道路，对国内产业提升、技术进步要有充分的认识，制定和实施国家技术和产业发展战略，着力提高自我发展能力。同时，要正确处理好利用国内资源和国际资源、发展国内市场和国际市场之间的关系。
本章小结
生产关系和生产力、上层建筑和经济基础是社会主义社会的基本矛盾。改革是社会主义社会发展的直接动力，是社会主义制度的自我完善和发展。社会主义社会发展正反两方面的经验告诉我们，社会主义必须坚持改革，改革必须坚持社会主义方向。
中国的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和其他各个领域的改革。判断改革和各方面成败得失的标准是“三个有利于”。在改革过程中要始终处理好改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。
当今的世界是开放的世界，中国的发展离不开世界。对外开放是我们必须长期坚持的基本国策。我国的对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放。必须适应经济全球化趋势的新发展和我国改革发展的新形势，以更加积极的姿态走向世界，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在激烈的国际竞争中掌握主动权，实施互利双赢的开放战略，不断提高对外开放水平。
阅读书目
1．毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版。
2．邓小平：《对中国改革的两种评价》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。
3．邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。
4．江泽民：《二十年来我们党的主要历史经验》，《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版。
5．江泽民：《在激烈的国际竞争中掌握主动》，《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版。
6．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，人民出版社2005年版。
思考题
1．如何正确认识社会主义社会的基本矛盾？
2．怎样全面认识中国的社会主义改革？
3．如何正确处理改革、发展、稳定之间的关系？
4．为什么说中国的发展离不开世界？
5．如何理解对外开放是我们必须长期坚持的基本国策？
注 释
[1]. 《邓小平文选》第2 卷，人民出版社1994 年版，第181～182 页。
[2]. 《邓小平文选》第3 卷，人民出版社1993 年版，第210 页。
[3]. 《江泽民文选》第1 卷，人民出版社2006 年版，第471 页。
