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第4章 广播影视产业在国民经济中的地位(3)

3.新时期广播影视产业统计体系

新时期,广播影视产业统计体系的建立要适应我国广播影视产业发展的需要。因此,应当根据我国国情,充分考虑目前广播影视产业的特殊性——“公益性”和“事业性”,在新时期广播影视产业发展变化的基础上,建立实用、客观的新时期广播影视产业统计体系。

广播影视产业和其他产业之间存在既相互依存,又相对独立的关系。确定广播影视产业评价指标,首先要与国民经济统计体系全面对接,同时要延续统计体系,即反映广播影视产业生产经营成果的首要指标应当是广播影视产业的增加值。

增加值是国内生产总值(GDP)的同度量指标,将增加值作为我国广播影视产业统计体系的核心指标,有利于与国民经济统计体系相对接,以反映广播影视产业总量规模、发展水平以及对整个国民经济的贡献力,也有利于与其他产业和广播影视产业内的各行业进行同度量的对比分析。

综上所述,新时期广播影视产业统计体系应坚持以增加值为核心,微观指标与宏观指标相结合的原则,从微观与宏观两个角度,全面反映广播影视产业发展现状。同时,应坚持统计指标与评价指标相结合的原则,在统计数据的基础上,对数据进行评价分析,以利于准确把握广播影视产业发展现状,进行科学决策,从而推动广播影视产业健康发展。

(1)广播影视产业微观统计指标

①企业基本情况

②企业人力资源情况

③企业经济指标(包括资产负债表、损益表和现金流量表)

(2)广播影视产业微观评价指标

(3)广播影视产业宏观统计指标

①广播影视产业总量规模指标

②广播影视产业主要结构指标

③广播影视产业综合经济效益指标

(4)广播影视产业宏观评价指标

三、广播影视产业在国民经济中的地位

改革开放以来,我国经济实现了空前的增长。国家统计局发布的国民经济运行情况数据显示:2008年国内生产总值为300670亿元,比上年增长9.0%。2007年国内生产总值为246619亿元,比上年增长11.4%。2003—2007年连续五年我国GDP增速达到或超过10%,国民经济保持平稳快速发展,呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。这些数据反映出我国国民经济和社会发展取得了巨大的成就,国民经济战略调整顺利进行,社会主义市场经济体制初步确立,全方位的对外开放格局基本形成。

在国民经济整体实力和国际竞争力不断提高的宏观环境中,第三产业已经成为国民经济主导型、带动型产业,特别是“新兴第三产业”更是成为国民经济发展中最具潜力和发展前景的产业。早在1992年,中共中央国务院就作出了《关于加快发展第三产业的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,为了抓住当前有利时机,加快改革开放步伐,集中精力把经济建设搞上去,按照国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划的要求,必须使第三产业有一个全面、快速的发展。1993年,国家计委提出《第三产业发展规划基本思路》(以下简称《思路》)。《思路》要求,在继续发展批发零售贸易业和社会服务业等传统第三产业的同时,积极发展旅游、信息、咨询服务等新兴产业,增加其在第三产业中的比重,对其中直接关系到国民经济后劲发展的科技、教育事业和信息、咨询业更要超前发展。

(一)信息产业与文化产业

第三产业还存在着两大热门的产业或者经济形态,一个是信息产业,另一个是文化产业。

数字化信息技术革命的浪潮推动了信息产业的发展,我国信息产业也处于飞速发展的阶段。根据我国工业和信息化部的最新统计,2008年1—11月,全国电信业务总量累计完成20443.3亿元,同比增长21.6%;电信业务收入累计完成7461.3亿元,同比增长7.6%。这些数据反映了国民经济与新兴信息产业发展迅速。

文化产业的发展得到了党和政府的高度重视,中国共产党第十六次全国代表大会报告明确区分了“文化事业”与“文化产业”,提出发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。将文化产业发展摆在国民经济和社会发展总体战略中来考虑,将文化体制改革同社会主义市场经济体制改革紧密联系。2007年10月,中国共产党十七次全国代表大会提出“推动社会主义文化大发展、大繁荣”的文化发展方针。胡锦涛总书记在报告中指出,发展文化创意产业,是发展文化生产力,增强文化软实力的重要基础,是推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,繁荣文化的必由之路。根据《2007年中国文化产业发展报告》,根据目前消费量的统计,文化产业的总体规模为5300亿元,距理论需求还有5600亿元的缺口。目前,如何对文化产业的范畴进行科学的、层次分明的界定,如何从经济学、产业组织学的角度对文化产业的现状进行客观准确的分析,还都在探索之中。

按照上述两类产业的划分,广播影视产业都是其中重要的组成部分。广播影视产业具有大量文化信息资源、文化内容资源,同时也是当前社会最重要的信息传播渠道和信息传播方式。可以说,广播影视产业是科技含量最高、数字化前景最大、文化内容最好的产业,是文化产业和信息产业相互交叉、相互融合、相互促进的产业。因此,无论从信息产业角度来讲,还是从文化产业角度来讲,广播影视产业都是具有鲜明的产业特征,具有产业领先地位,具备发展前景的产业。

(二)广播影视产业与国民经济的关系

二十多年来,在行政力量和市场力量的双重推动下,随着国民经济、科技水平和人民生活水平的不断提高,我国广播影视产业保持着高速发展的态势。广播影视系统收入从1982年的9.8亿元增长到2007年的1383.66亿元,增长140倍。远远高于同期国内生产总值的增长幅度(不到14倍)。尤其是1993年到2003年的十年间,广播影视产业收入平均增长速度为22.9%,高于国内生产总值平均增长速度(15.6%)。

从广播影视系统收入在国内生产总值中所占比重来看,已经由1982年的0.10%上升到2006年的0.55%,成逐年递增趋势。广播影视产业广告经营本身也是国民经济的组成部分。2003年,我国广告市场营业额达到1079亿,首次突破千亿大关,广告营业总额从20年前只占国内生产总值的0.04%,到2006年已经达到1573亿元,占国内生产总值的0.79%。2006年,电视广告营业额达到404亿元,广播广告营业额达到47.19亿元,占四大媒介广告总额的一半以上,占据全国广告市场28.7%的份额。虽然广播影视产业在国民经济中所占的比重还比较小,但对国民经济的影响力和未来的成长潜力却是不容忽视的。从国外广播电视发展的历史和经验来看,电视产业规模是相当庞大的。

美、日、英等国各自都拥有强大的电视公司,市场开发的深度与广度都已达到相当高的水平,整体实力雄厚。2002年,美国电视产业收入(包括广播电视、有线电视、卫星电视的广告、节目销售、订户费等直接收入)为1183亿美元,其市场规模占世界电视产业的40%,是名副其实的世界第一大电视强国。2003年,美国最大的有线电视传输和宽带通信公司康卡斯特(Comcast)财政年度总收入为183亿美元,利润为64亿美元。至2006年,美国数字电视市场规模已达1500亿美元。

日本是亚太地区电视产业最为发达的国家,电视机拥有量仅次于美国、中国,排名世界第三位,电视平均收看时间也排在世界前列。1999年,日本电视市场的规模已经达到300亿美元,相当于英、法、德三国的总和。近几年来,日本广播电视产业的市场规模在日本经济持续低迷的不利环境下仍保持年均增长3.9%。

作为世界上广播电视事业发展最早的国家,英国的广播电视业也相当发达,97%以上的家庭至少拥有一台电视机。2003年,英国广播公司BBC的电视收入为37.06亿英镑。这个综合超大媒体不但拥有无线电视台、有线电视台、传输网络和卫星频道,而且是一个超级节目内容提供商,垄断了英国电视对外扩张的话语权。另外,它本身还是英国广播电视管理机构的组成部分。而作为最成功的卫星直播电视机构,英国空中广播公司BSkyB2003财政年度收入为36.56亿英镑,2006财政年度收入为36亿英镑。

1.广播影视产业发展潜力

根据我国的特殊国情,我们可以从以下几个方面了解我国广播影视产业发展的巨大潜力。

(1)一个特殊的情况

二十多年来,我国广播电视已经走出了一条从单纯依靠财政拨款向经营创收为主、财政拨款为辅转变的路子,财政拨款在总收入中所占的比例逐年下降。1982年,全国广播影视系统总收入9.83亿元,基本属于财政拨款。到2007年,我国广播影视系统总收入达1383.66亿元,用于扶植广播电视事业的中央财政补助资金为45.05亿元,地方专项资金为30.15亿元,财政拨款仅占系统总收入的5.43%。广播影视行业不仅节省了巨额的财政开支,而且通过自主创收,发展壮大了广播电视的规模,积累了大量优良的资产。

(2)一个巨大的资源

广播影视产业在发展过程中,培育和建立了其最有价值的资源,那就是庞大的受众市场。根据国家广电总局的统计数据,2007年我国广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率已分别达到95.43%和96.58%,收音机、电视机社会拥有量分别为5亿台、4亿台。2007年全国电视观众规模达12.24亿人,有线电视用户1.5亿多户。电视人均收看时间为180分钟,远远超过了报纸阅读时间和互联网使用时间。电视受众市场资源的价值,一方面是庞大的人口数字,用户远远多于手机、互联网用户;另一方面,电视是最重要的家庭信息工具,而家庭用户本身又构成了国民消费力的主要力量。广播电视作为主要的信息平台和信息渠道,凝聚和占领了一个庞大的文化消费市场。

(3)一个经济的发展潮流

全球范围的信息技术和文化产业大发展的趋势,将会进一步推动广播影视产业生产力的发展,加快广播影视产业经济规模的增长。广播电视产业处于信息产业和文化产业的中心位置,是一个巨大的信息收集、加工、整理、传送和接受的系统。

广播影视产业所拥有的生产力,是新经济发展所必不可少的。这样的生产力是其他信息行业无法比拟的,在未来必将产生巨大的商业价值,会更进一步推动信息产业和文化产业的发展。

2.广播影视产业对国民经济的影响力

基于强大的节目信息生产和传输能力,基于庞大的节目信息消费市场,广播影视产业对于国民经济有着巨大的影响。广播影视产业与上下游各行业之间具有高度的关联性,其投入和需求都影响到这些行业的发展。广播影视产业对国民经济的贡献,更多是通过推动相关行业发展来实现的。

在整个国民经济体系中,广播影视产业属于内核较小,但联动作用明显,对国民经济产生较大影响的产业。具体而言,广播影视产业对国民经济的贡献体现在三个层面:首先是广播影视产业内部,广播、电视、电影的发展直接对国民经济产生贡献。其次是广播影视产业与下列行业关系紧密,直接推动了它们的发展。一是广播影视媒体的广告经营对广告主所在行业的推动作用;二是广播影视节目对内容产业的推动作用;三是广播影视基础设备对电子信息产品制造业,即对基础设备设施制造业和终端接收设备制造业的推动作用。第三是广播影视产业对科技教育、旅游、体育以及其他娱乐行业的推动作用。

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